在家门口解决群众诉求的社会末梢治理“光明模式”【政法大V特区行】
“创建市域社会治理现代化标杆城市，建设更高水平的平安深圳”——政法大V特区行专题采风活动以庆祝深圳经济特区建立40周年为契机，以市域社会治理现代化建设为切入点，结合“12·4”国家宪法日宣传要求，深圳市委政法委组织法治日报、民主与法制时报、南方日报、深圳特区报、深圳晚报、腾讯大粤网等6家新闻媒体，@深检君@深圳公安等市直政法单位新媒体，以及@深圳交警熊警官@深圳小天@祖兰兰律师等自媒体组成政法大V采风团，深入16个能够充分反映深圳特区40年发展中政法工作改革创新、成效突出的采风点，充分展示市域社会治理现代化的新举措、新思路、新局面，为深圳“双区”建设提供有力舆论支持。
今日报道专题
#社会治理#
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2020年5月17日
网格员在日常巡查中
发现一工地聚集了20名工人
正在跟工地“讨说法”
工地与员工双方意见分歧较大
▶ 工人针对退场事项未能与施工单位及劳务公司达成一致意见，要求补偿每名工人15天误工费，共计11万元。
▶ 但工人实际在岗时长才3天左右，劳务工资实为1万元左右。
遇到类似的纠纷事件
怎么办？
在光明区就有一个
高效的解决平台
群众诉求服务平台
网格员迅速将该宗较大劳资纠纷上报至区群众诉求服务平台。平台接报后，迅速协调区信访局组织区住建局、光明街道等相关单位，召集有关人员及劳资双方进行协商调解。在政府部门和诉求服务工作人员动之以情晓之以理的循循引导下，纠纷双方最终达成一致意见，翌日支付到位，该宗劳资纠纷事件得到圆满解决。
全区98%的群众诉求
能够当天在社区得到解决
打造在家门口解决群众诉求的
社会末梢治理“光明模式”
一站式解决群众诉求
一揽子提供群众服务
一体化守护社会平安
果然名不虚传
搭建一个平台
一个大厅变多个站点
搭建“1＋6＋31＋N”四级群众诉求服务平台，建立了1个区级、6个街道、31个社区“群众诉求服务大厅”，并在辖区工地、工业园区、小区、学校、医院等人员密集、矛盾易发场所建立200多个“群众诉求服务站”。整合街道各类社会治理力量，到社区一线开展工作，同时在全区各街道以及土整、查违、住建等矛盾纠纷多发的部门，组建诉求服务专业队伍，第一时间到社区、到现场解决群众矛盾纠纷。
图
政法大V采风团来到光明区群众诉求服务中心
目前，全区已建成200多个群众诉求服务站点，为群众提供纠纷调处、投诉建议、帮扶救助、法律服务、心理服务等五大服务，打造了“500米诉求服务圈”，群众的烦心事、操心事、揪心事在家门口就能够得到解决。
组建一支队伍
行政主导变多元治理
“平安志愿者发现矛盾纠纷线索占比76.5%。”这是政法小姐姐从中发现的一个亮点。
光明区组建了一支覆盖全区规模达3.6万余人的平安志愿者队伍，整合网格员、楼栋长、社区综治员、小区物管员等14类工作力量，充分发挥其辖区情况熟，群众基础好等特点，把矛盾纠纷防控触角延伸到辖区每个角落，有效解决了城市陌生人社会矛盾纠纷预警预测难问题。
同时，在全区6万多栋楼宇门口、楼梯口等人员必经位置，张贴有群众诉求服务二维码，群众可随时扫码在线反映诉求、报告情况，全面激活了社会治理的“神经末梢”。
图
在群众诉求服务站点配备人民调解员、驻点法律顾问等，常态化提供诉求服务、心理服务、法律服务
为实现群众矛盾化解在小、预防在早，光明区整合全区行政、司法力量，配备法官、检察官驻点社区，参与涉法涉诉问题调处；发动“两代表一委员”、社会各界人员组成义务调解员队伍，实现多元化解；先后在群众诉求服务站点配备人民调解员301人，驻点法律顾问111人，心理服务人员78人，常态化提供诉求服务、心理服务、法律服务等，做到专业服务内容外延和内涵的同步扩大，从源头上减少群众矛盾风险隐患的发生。
构建一套机制
层级管理变社区发令
“社区发令、部门执行”，这句话能够概括其中的特点。
赋权社区党委。在区委区政府领导下，发挥区信访联席办统筹协调全区信访问题处理职责，授权社区党委行使区信访联席办部分职责，统筹协调做好本辖区信访保障工作。
图
群众诉求服务大厅
预置发令通知。由区信访联席办印制带有统一编号的信访事项协调处理通知单，并下发至辖区各社区；授权社区党委书记，以区信访联席办名义通知区、街相关职能部门，在规定时间内到指定社区共同协调处理。
智慧系统派单。社区党委书记签发通知单后，由各社区在智慧系统发出“发令单”，并实时短信提醒各相关职能部门经办人，说明请求协助事项、原因及内容，要求各相关职能部门在规定时间内签收“发令单”，及时答复，按请求时限处理。
创建一个系统
传统管控变智慧治理
研发群众诉求服务智慧管理系统。开发治理通、微信小程序等4个上报接口，畅通各级平台诉求信息流转渠道。智慧管理系统按照属地管理原则，自动将诉求事项分拨给对应社区和相关职能部门。社区和相关职能部门依托智慧管理系统进行事件受理、组织化解、请求职能部门协助、反馈调处信息。区和街道等主管部门及时在线上进行结果确认。
通过这一套“组合拳”
光明区实现了
矛盾纠纷化解率全市第一
社会治安安全感提升全市第一
人民群众幸福感大幅提升
光明群众诉求服务工作
交出了一份满分“答卷”
除此之外
光明区推行城中村围合式小区物业管理
以实招改善社区“硬环境”
道路干净整洁了、消防设施更完善、车辆停放规范了……过去一年，位于光明区东周社区的木墩新村居民明显感受到村里经过综合治理后的变化。依托城中村围合式治理，东周社区将社区、集体股份公司、物业公司、社区居民等各方力量拧成一股绳，走出一条服务群众“零距离”的新路径。
光明街道东周社区木墩新村就是一个生动例子。东周社区于2019年10月正式在木墩新村引进物业管理，成立物业综合服务中心，治安岗亭实行24小时值守，积极发挥社区股份公司和物管公司多元协同治理效能。目前由物管安保、楼栋长、网格员建立起巡逻队伍，全力抓好村内停车场管理、公共秩序维护、公共设施管护等工作，实现物理围合管理和车辆有序停放，解决了长期以来车辆乱停放、生活环境脏乱等问题。
“光明模式”
是深圳社会治理模式创新的一个缩影
深圳正通过创新社会治理体制
改进社会治理方式
大力推进更加规范有效基层治理
实现政府治理和社会调节
居民自治良性互动
积极构建多元共治的
新型城市基层治理格局
努力建设更高水平的
平安深圳、法治深圳、幸福深圳！
END.
来源· 深圳政法综合光明区委政法委、南方日报
编辑· 政法小姐姐
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